[摘要] 绥化、哈尔滨农垦管理局作为全面实施农垦改革的综合改革试点单位，实质上是黑龙江垦区农垦改革的“缩小版”，旨在为全面深化黑龙江农垦改革提供可复制、可推广的经验和模式。
日前，省农垦总局在哈尔滨举办“绥化、哈尔滨管理局改革试点工作领导干部专题研讨班”，标志着黑龙江省农垦改革试点工作正式启动。
据介绍，绥化、哈尔滨农垦管理局作为全面实施农垦改革的综合改革试点单位，实质上是黑龙江垦区农垦改革的“缩小版”，旨在为全面深化黑龙江农垦改革提供可复制、可推广的经验和模式。
这次改革，以垦区集团化、农场企业化为主线，以创新体制机制、转变农垦管理方式为重点，以农垦管理体制从现行的三级管理向两级管理转变为突破口，破除农垦体制不顺、机制不活弊端，增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。坚持市场化改革方向，推进政企社企分开，确立国有农场的市场主体地位， 建立现代企业制度，使农垦企业集团和国有农（牧）场真正成为自主经营、自负盈亏的独立法人实体。坚持体制创新，转变农垦管理方式，建立与垦区集团化、农场 企业化相适应的管理体制和经营机制。
多年来，农垦承担了很多政府职能，要利用这次农垦改革的机会，把能移交属地政府的行政社会管理职能移交给属地政府，暂时不能移交属地政府的移交给农垦管委会，分离国有农（牧）场的办社会职能。科学设置农垦管委会机构，理顺财务投资体制，妥善有序分流人员。
坚持分步实施，注重顶层设计，完善相关制度和配套政策，先易后难，有序推进。坚持因地制宜，从各管理局、农（牧）场实际出发，注重各地差异，不 搞“一刀切”。坚持依法依规，保持现行土地承包制度、职工收入分配政策、各经营主体依法签订的经营合同等事关职工群众切身利益事项不变，保障职工合法权益。
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