“全面二孩”衍生了多少配套问题

凤凰新闻 2015-11-02 10:33

[摘要] 一般来说，孩子的生养成本主要由分娩、养育、教育三大块组成。对于生养二孩的家庭来说，家庭支出无疑是要增加的，尤其对于城市家庭来说孩子的保姆费、教育费的增量将比较大。不过，在农村地区，二孩带来的家庭新增支出没有城市那么明显。

RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-BREAK: break-all;COLOR: rgb(76,76,76);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: justify;PADDING-: 16px;FONT: 17px/26px Verdana, Tahoma, Helvetica, Arial, sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(245,245,245);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">一般来说，孩子的生养成本主要由分娩、养育、教育三大块组成。对于生养二孩的家庭来说，家庭支出无疑是要增加的，尤其对于城市家庭来说孩子的保姆费、教育费的增量将比较大。不过，在农村地区，二孩带来的家庭新增支出没有城市那么明显。

RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-BREAK: break-all;COLOR: rgb(76,76,76);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: justify;PADDING-: 16px;FONT: 17px/26px Verdana, Tahoma, Helvetica, Arial, sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(245,245,245);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">“有了二孩后，家庭支出几乎翻了一倍！”家住江西宜春的冯艳琴2014年刚生完“单独二孩”，她明显感觉到第二个孩子出生后家庭支出猛增。而生活在湖南长沙农村的周旦则说，“区别应该不会太大。”她说，孩子出生后就是自家人看着，老二的很多用品都可以用老大旧的，农村的幼儿园也不贵。

RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-BREAK: break-all;COLOR: rgb(76,76,76);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: justify;PADDING-: 16px;FONT: 17px/26px Verdana, Tahoma, Helvetica, Arial, sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(245,245,245);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">记者了解到，孕妇产假主要由基础性产假和奖励性产假两部分组成。基础性产假为国务院2012年颁布的《女职工劳动保护特别规定》中明确的“女职工生育享受98天产假，难产的应增加产假15天”，奖励性产假包括晚育和独生子女增加的产假，这部分各地规定不尽相同。

RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-BREAK: break-all;COLOR: rgb(76,76,76);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: justify;PADDING-: 16px;FONT: 17px/26px Verdana, Tahoma, Helvetica, Arial, sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(245,245,245);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">根据现行人口与计划生育法规定，不符合规定生育子女的公民，“应当缴纳社会抚养费”，即通俗所指的“超生罚款”。全面二孩政策实施后，社会抚养费征收是否会取消，以往超生尤其是超生二孩的社会抚养费是否要返还？南开大学人口与发展研究所教授原新表示，实施全面二孩并不意味着对计划生育政策的否定，生育权仍然会受到限制，而作为体现违规成本的社会抚养费征收将继续执行。

RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-BREAK: break-all;COLOR: rgb(76,76,76);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: justify;PADDING-: 16px;FONT: 17px/26px Verdana, Tahoma, Helvetica, Arial, sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(245,245,245);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">安徽省桐城市卫计委主任华从德说，目前对于独生子女奖励各地奖励项目、金额略有不同，主要包括独生奖励和养老补贴两大块。“全面二孩政策落地后，出生的独生子女都将无法再享受这些奖励，这也意味着独生子女奖励政策成为历史。”华从德说，但此前已享受独生子女奖励的父母，将继续按照原政策发放。

RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-BREAK: break-all;COLOR: rgb(76,76,76);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: justify;PADDING-: 16px;FONT: 17px/26px Verdana, Tahoma, Helvetica, Arial, sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(245,245,245);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">“全面二孩放开后，医疗资源需求是为迫切的。”北京大学社会学系教授陆杰华认为，各地经过前期规划布局，总体产房产床数量应对出生人口增加问题不大，但关键是优质资源不足，大多集中在城市三甲医院，产房的配置和老百姓的需求之间存在矛盾，“可以预见全面二孩落地后，大城市优质妇产资源产房紧张局面将进一步加剧”。

RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-BREAK: break-all;COLOR: rgb(76,76,76);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: justify;PADDING-: 16px;FONT: 17px/26px Verdana, Tahoma, Helvetica, Arial, sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(245,245,245);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">北京晨报讯（记者吴婷婷）日前，有地方卫生计生部门表示，对中央五中全会公报公布后、《人口与计划生育法》及其配套法规修订施行前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。对此，昨天国家卫生计生委指导负责人明确回应，全面二孩政策必须依法启动实施，各地不得自行其是。

RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-BREAK: break-all;COLOR: rgb(76,76,76);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: justify;PADDING-: 16px;FONT: 17px/26px Verdana, Tahoma, Helvetica, Arial, sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(245,245,245);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">该负责人表示，根据十八届五中全会的精神，需要提请人大常委会修订《人口与计划生育法》，配套的法规规定也要相应修订。修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面二孩政策正式实施之时。之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。同时，也要根据十八届五中全会精神以及《立法法》的有关规定，积极做好各项计划生育服务管理政策措施的衔接，维护人民群众的合法权益。

RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-BREAK: break-all;COLOR: rgb(76,76,76);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: justify;PADDING-: 16px;FONT: 17px/26px Verdana, Tahoma, Helvetica, Arial, sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(245,245,245);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">该负责人指出，党的十八届三中全会在单独二孩政策稳妥扎实有序实施的基础上，作出了促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动的重大决策，正当其时。

RD-SPACING: 0px;POSITION: relative;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(76,76,76);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 17px/26px Verdana, Tahoma, Helvetica, Arial, sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 12px auto 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(245,245,245);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">

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